剑雨
福州立法保护船政文化史迹 提出分类划定保护区域_我的网站
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据英国广播公司（BBC）5月14日报道，印度与伊朗签署一份为期10年的港口开发和运营合同数小时后，美国政府警告称，考虑与伊朗进行商业交易的任何国家都可能受到美国制裁。
报道称，印度早在2016年就与伊朗签署了一项合作协议，开发位于伊朗南部具有重要战略意义的恰巴哈尔港，该港口靠近伊朗与巴基斯坦的边境地区。 AI摘要
福州人大常委会初审船政文化史迹保护条例草案，推进保护工作法治化。而在今年5月13日，伊朗道路和城市发展部长梅赫达德与印度港口、船运和水道部长萨尔巴南达在德黑兰签署协议，双方同意印度港口全球公司与恰巴哈尔港建立伙伴关系。印港口、船运和水道部长称这是“印伊关系的历史性时刻”。草案明确保护规划、分类管理及活化利用措施，助力2028年申遗，并建议增加对台交流内容。印度外长苏杰生称，该交易“将为在该港口进行更大规模投资扫清道路”。
25日，市人大常委会会议初审《福州船政文化史迹保护条例（草案）》。
恰巴哈尔港位于伊朗锡斯坦-俾路支斯坦省南端、阿曼湾东北部，地处南亚、西亚、中亚和印度洋的交会之地，被认为是国际南北运输走廊的战略枢纽。这意味着福州船政文化史迹的保护利用工作迈入法治化治理的关键阶段。根据这项协议，伊朗港口与海事组织将把恰巴哈尔港的部分货运和集装箱码头移交给印度运营。 2024年12月，“中国近代工业化遗产（福州船政文化史迹）”列入中国世界文化遗产预备名单。印度《经济时报》等印媒宣称，这是印度首次获得海外港口的管理权，是对伊朗的一次重要地缘政治接触。
不过，BBC报道指出，此举可能不会受到美国的欢迎。仅在过去3年，美国对伊朗相关实体就实施了600多项制裁。当地时间5月14日举行的新闻发布会上，美国国务院副发言人韦丹特·帕特尔在被问及该协议时表示，美国对伊朗的制裁仍然有效，华盛顿将继续执行这些制裁。
帕特尔说，“考虑与伊朗进行商业交易的任何实体与个人，都需要意识到自己面临的潜在风险，以及潜在的制裁风险。”报道称，印度尚未对美方这一表态做出回应。然而，长期以来，船政文化史迹的保护主要依靠文物保护法等通用性上位法，缺乏具有针对性、系统性的专项地方性法规支撑。按照申遗时间表，福州要力争在2028年向世界遗产中心提交正式申报材料，配套出台专项保护法规已是当务之急。
BBC报道称，印度在2018年底开始负责恰巴哈尔港的运营，这个港口为印度产品通往阿富汗和中亚地区开辟了一条过境运输路线，无需再通过经由巴基斯坦的陆路路线，而印度和巴基斯坦的关系紧张。按照印度官员的说法，到目前为止，有250万吨小麦和2000吨豆类已经通过恰巴哈尔港从印度出发运往阿富汗。
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二 | 为此，市人大常委会将《福州船政文化史迹保护条例》列为2026年地方性法规立法审议项目，并组建立法专班专项推进，以法治力量为船政文化史迹筑起坚实的“防护墙”。
三 | 《条例（草案）》设置总则、保护管理、活化利用、法律责任等章节，将实践中积累的经验上升为地方性法规，让保护有章可循、有法可依。 《条例（草案）》为了以更高标准、更高水平推进船政文化史迹保护工作，规定了船政文化史迹保护规划的编修程序以及与其他规划之间的关系，并要求船政文化管理机构应当定期组织开展专题调查，按照程序编制保护名录。 《条例（草案）》提出分类划定保护区域，并对区域内禁止性行为作出明确规定。
四 | 对保护规划实施前已建成但不符合保护规划的建筑物进行分类处置，对史迹修缮提出了不改变史迹原状的要求。同时，要求文物行政主管部门和船政文化管理机构建立完善安全监测巡查、重大事项专家咨询论证等制度，实现常态化、精细化管理。 《条例（草案）》还力求让百年船政在新时代“开口说话”。一方面，要求纳入保护名录的船政文化史迹尽可能向社会公众开放；另一方面，明确政府应支持建设主题场馆平台，推进船政文化史迹保护数字化、信息化、智能化。 《条例（草案）》还提出要规范旅游经营活动，依托船政史迹规范开展研学实践、国防科普等活动，让文化遗产真正融入当代生活。 在初步审查过程中，常委会组成人员还建议增加对台交流合作的内容，发挥船政文化作为两岸共同历史记忆的独特纽带作用。（记者 李晖）。
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Published on:11:59:48
